发布日期：2024-02-06 02:42 点击次数：52
【环球时报笼统报说念】编者的话：在本系列“深度证实”上期报说念中，咱们梳理了好意思国国际诱骗署（USAID）63年的历史发展偏激在好意思国国内的争议性变装。在本期报说念中，咱们将起底USAID为服务于好意思国本身政事目的，具体通过哪些时代对受援方进行意志形态渗入和政事插手迪士尼彩乐园邀请，这背后的资金链条和关系收集又是怎样的。多位大家接纳《环球时报》记者采访时示意，USAID在组织神志和赈济方进取都可能迎来首要变革，但它所承担的政事功能、好意思国政府对其他国度渗入和插手的作念法并不会就此住手。
USAID的对外助助每每附带政事要求
我国酬酢部旧年4月发布了《好意思国对外助助的虚伪实质和事实真相》解释，揭露了好意思对外助助的自利与自高。解释指出，好意思国进行对外助助时从未对发展中国度对等相待，整个按我方的圭臬划线，冷落受援方的文化传统和现实要求。好意思国的赈济频繁附加毁伤受援方主权和庄严的尖刻要求，轻松插手他国内务。好意思国还遥远借赈济在受援地区强推市集化和独到化，对受援方进行好意思式价值不雅渗入和所谓“民主改进”。
《环球时报》的一位记者2014年至2015年曾在英国杜伦大学攻读碎裂合股与和平构建专科，该专科的英好意思学生改日的办事观点恰是USAID、英国国际发展部或聚合国诱骗贪图署等机构或组织，尤其好意思国同学基本都向USAID投了简历，他也因此得以不雅察USAID的潜在“东说念主才库”是什么样的，这些东说念主的天下不雅也一定程度上响应出了好意思国对外助助的不雅念。
凭据这位记者在课上学习的内容，对外助助或参与碎裂合股与调治是国度愚弄本身国力去证实和塑造国际影响力的垂危时代。比拟其他干系组织，USAID的霸权主义和插手主义倾向较为明白，它更酷好通过赈济因循好意思国在其他国度的“代理东说念主”来扩大好意思国在受援地区的影响力和利益、输出好意思国价值不雅和意志形态。也等于说，USAID的对外助助每每都是附带政事要求的。
据这位记者不雅察，在其时的班级里，来自好意思国的同学有些共同特征，大体可分为两类：第一类民俗从好意思国视角“傲然睥睨”谛视他国近况，对非政府组织、女性儿童权力、LGBT群体权力很关心，热衷于在宗教和文化布景较为保守的方位扩充所谓“平权理会”和“多元化意志形态”。第二类属于比较现实的“好意思国利益捍卫者”。他们态度明白，关于一场碎裂会基于好意思国利益或意志形态进行价值判断、选边站队，并在此基础上张开具体赈济决策的接头。在他们的证实中，好意思国的意志形态和价值不雅代表了“娴雅和东说念主类应该前进的观点”。是以，“合适好意思国价值不雅”的赈济对象才值得赈济。以至在碎裂地区或者遥远衰退锤真金不怕火和基本东说念主权保险的地区，他们也会以因循当地的所谓“亲西方进取力量”夺权算作优先决策，即便这么可能会导致地区问题复杂化以至东说念主权情状恶化。
多国关停USAID办事处
除了公然给对外助助附加政事要求，USAID还通过神秘资助的时代扶抓受援方当地被觉得“合适好意思国价值不雅”的反政府力量。这种意志形态渗入和插手他国内务的行为受到多国揭批和谴责。轨则现在，俄罗斯、委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔、古巴等国均也曾关停或正在关停USAID在当地的办事处。
据俄罗斯《音书报》报说念，USAID于1992年崇拜进入俄罗斯，1996年在莫斯科开设代表处。俄罗斯科学院好意思国和加拿大研究所首席研究员弗拉基米尔·瓦西里耶夫称，USAID在20世纪90年代开展的行为触及到俄罗斯许多政事议程，从宪法文献撰写到学校课本编写，都依赖于USAID的资金。进入21世纪后，USAID将要点放在资助俄罗斯反对派的责任上，该机构试图通过捐赠来影响俄罗斯各级选举和民间社会机构。2012年，USAID被俄罗斯列为“不受原谅的组织”，随后该机构秘书住手在俄行为。
“它（USAID）是好意思国插手其他国度内务、改变其他国度政权的主要机构。”俄罗斯酬酢部发言东说念主扎哈罗娃在2月6日的新闻发布会上这么示意。俄国度杜马主席沃洛金则直言：“数十年来，好意思国将其价值不雅强加于天下。”
近期，塞尔维亚发生抗议行为。2月15日，塞尔维亚总统武契奇径直点名USAID称：“我示知USAID、好意思国国度民主基金会和欧洲民主基金会，让他们知说念——一切都隔断了。”他示意，这次抗议行为由上述外部势力筹谋，旨在激勉“情态立异”，但也曾失败。
本月初，中好意思洲国度萨尔瓦多也发生了一场由反对派召集的抗议行为，该国总统布克尔随后在社交媒体发文称：“莫得USAID的资金就莫得反对派。”这也曾不是布克尔第一次针对USAID发声。他还称：“大多数政府都不但愿USAID的资金流向本国，因为他们意志到了这些资金的现实去处。天然这些资金被宣传为‘因循发展、民主和东说念主权’，但大部分都流向了反对派团体、有政事目的的非政府组织和糟蹋自若的行为。”
古巴《格拉玛报》屡次品评USAID对该国的插手。报说念称，USAID是好意思国中央谍报局（CIA）在古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜资助反立异的资金渠说念。在古巴现任主席迪亚斯-卡内尔的上一任期内，USAID插足1亿多好意思元用于“改变古巴的政事体制”。旧年，USAID对反古媒体的资助达到230万好意思元。
在中东，黎巴嫩“广场”电视台网站征引一位媒体东说念主的话说：“USAID的资金就像一根魔杖，引导着咱们的报说念观点和内容。”而在阿富汗，好意思国一边用炮火攻打阿富汗，一边试图用赈济“改进”阿富汗，好意思军2021年的撤回则宣告了好意思国“民主改进贪图”透彻失败，留给阿富汗的是捉衿肘见。伊拉克《晨报》报说念称，USAID在伊拉克、阿富汗等国的“重建”历程中，不仅处置了大宗成立技俩，还深度介入当地政事程度，通过资助特定政事派系和民间社会团体，迪士尼彩乐园试图影响选举着力和政府决策，进而完毕好意思国地缘政事筹备。报说念品评这是“霸权行为的赤裸赤身现”，严重糟蹋了受援方的政事自若和主权齐备。
资金冻结后，反华组织都慌了
本月初，USAID的大宗资金被冻结，激勉包括“记者无国界”组织、“澳大利亚政策政策研究所”（ASPI）等所谓“寂寞非政府组织”的担忧。这些组织遥远在西方媒体上炮制反华谎话，挑动国际社会对中国的敌意，扭曲我国新疆和香港政策，挑动对立、制造分手。USAID的资金一断，这些组织纷繁发声，要求好意思国政府连续为他们提供“每年几百万好意思元”的资金。这番“伸手要钱”的作念法也让好多番邦网民看清了它们收钱抹黑中国的原本面庞。
这是USAID这一好意思国政府“赤手套”的习用时代。本月初，USAID因循的分手组织“香港人心研究所”也在其网站上示意，“将无穷期暂停扫数私费研究行为”，这被觉得与USAID的资金冻结有径直关系。
2021年，在以好意思国媒体为首的西方媒体对新疆棉花进行“将就做事”谴责的布景下，瑞士邃密棉花发展协会（BCI）秘书暂停与新疆棉花相关的技俩。有不雅察东说念主士示意，BCI官网公布的资助伙伴名单上就有USAID，该机构可能是BCI作出暂停技俩这逐个霎决定的幕后挑动者之一。
在中国台湾地区，USAID更是公开与台湾地区指挥东说念主及“台独”非政府组织“缔盟”，参与了许多“台独”行为。凭据聚合新闻网2月10日的一篇著作，包括反华东说念主士安迪·巴尔在内的几位好意思国国会议员曾聚合提出，2024年向USAID追加4000万好意思元的年度拨款，以加强中国台湾“与其他国度的连络”。
比年来，跟着我国共建“一带一皆”倡议等惠及群众越来越多的国度和地区，中国日益增长的国际影响力又成为好意思国抹黑和魔鬼化的筹备。资助国表里团体糟蹋中国在国际的互助技俩、毁伤中国的国际形象，已成为USAID等组织机构的垂危任务。举例，2023年11月，好意思国威廉与玛丽学院的“赈济数据”技俩（AidData）发布了一份谴责共建“一带一皆”倡议的研究解释，USAID恰是该技俩的主要资助者。不仅如斯，这份解释的牵头东说念主、AidData履行董事布拉德利·帕克斯曾是好意思国千年挑战公司创举团队的一员。千年挑战公司2004年由好意思国国会成立，其群众畛域内技俩的审查责任由USAID看管长负责，二者在业务方面也保抓密切互助。
好意思国的渗入和插手作念法不会住手
好意思国《国度利益》网站日前刊发好意思国酬酢关系协会技俩助理马库斯·米尔登伯格的指摘著作称，如若按照对外助助金额占本国国内坐褥总值（GDP）的百分比来臆测，好意思国在七国集团中名次垫底。他觉得，对国内投资不及、对国外过问代价不菲且不告捷，导致USAID濒临复杂争议。
在上述情况下，USAID的改日走向充满省略情味。从法律上来看，USAID能否被关停或统一至国务院框架内的决定权并不在总统手中。好意思国酬酢关系协会征引好意思王法律大家的分析示意，天然1998年的《酬酢事务蜕变与重组法》将USAID成就为“寂寞机构”并赋予了总统重组该机构的才略，但这一权限是临时的，并于1999年到期。此外，2024财年的拨款法案章程，任何对USAID的重组或重新假想，包括缩减该机构限度等，都需要事前磋商并示知国会。
多名大家对《环球时报》记者示意，此轮USAID危急可能会带来该机构组织格式和赈济观点的首要变革。此外，通过机构蜕变省下的资金也概略缓解好意思国政府现在濒临的多数财政赤字。然而，USAID所承担的政事功能、好意思国政府对其他国度渗入和插手的作念法并不会就此住手。
在中国社科院好意思国问题大家吕祥看来，USAID的总体限度瞻望会被大幅压缩，日后若想重建或收复难度颠倒大。然而，好意思国政府对外扩大政事影响的需求依然存在，是以USAID的部分功能，包括更多带有径直政事目的的赈济功能，改日可能以更秘密且资本相对较低的格式得以保留，所保留东说念主员将可能转入酬酢与谍报机构。与此干系，好意思国驻外机构的职能和单干也将作念相应的养息。
复旦大学好意思国研究中心副主任宋国友对《环球时报》记者示意，USAID在特朗普任内被整个裁撤的可能性不大，但后续势必会履历机构和赈济观点的大幅养息，好意思国会重新念念考这些赈济是否糜掷资金、是否只对他国有益而对好意思国不利，让USAID住手作念“既浪用钱又损东说念主不自私”的事，但关于那些“对他国不利但对好意思国有益”的事情，USAID或其他替代机构仍可能连续作念下去。
结语：发展是东说念主类社会的不朽追求。对外助助本是应付群众发展挑战的垂危资源，却被好意思国政府视作爱护本身霸权地位、开展政事博弈的用具，USAID等于这种自利虚伪作念法的代表。本系列“深度证实”报说念用事实、数据和真正案例梳理了USAID的前世今生偏激所谓“东说念主说念主义赈济”和“发展赈济”背后的实质。这种赈济非但莫得匡助发展中国度走出逆境，反而糟蹋了当地政事自若和文化自主性。好意思国应关心本身在对外助助方面积攒的问题，让赈济保抓其助力完毕天下和平、茂盛与自若的压根目的。
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